掃一掃農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“互聯(lián)網(wǎng)+”當(dāng)務(wù)之急是推動農(nóng)產(chǎn)品出村
來源：未知 時間：2018-25-2 瀏覽次數(shù)：302次
自2015年國務(wù)院出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在越來越深入地影響到農(nóng)村。
7月2日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉稱，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以加很多，但加農(nóng)業(yè)農(nóng)村，里面還有很多不同的事項，但最當(dāng)務(wù)之急是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷，就是農(nóng)產(chǎn)品出村。
他解釋稱，現(xiàn)在傳統(tǒng)的電商，通過互聯(lián)網(wǎng)把大量的工業(yè)品、消費品輸送到農(nóng)村，對活躍農(nóng)村的物質(zhì)供應(yīng)，生活方便發(fā)揮了很重要的作用。但是對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來說，對于鄉(xiāng)村振興的大業(yè)來說，最重要的是要幫助農(nóng)民，把他優(yōu)質(zhì)合格的、有特色的農(nóng)產(chǎn)品出村，賣到城市來，就是所謂的農(nóng)產(chǎn)品上行。
推動農(nóng)產(chǎn)品出村上行
6月27日，國務(wù)院召開常務(wù)會議指出，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理更加精準(zhǔn)高效，使億萬小農(nóng)戶與瞬息萬變的大市場更好對接，對推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、拓寬農(nóng)民新型就業(yè)和增收渠道具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，要加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，要鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式，滿足“三農(nóng)”發(fā)展多樣化需求。
屈冬玉提到，這次常務(wù)會議將農(nóng)產(chǎn)品出村上行作為重點，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門出臺政策，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯、標(biāo)準(zhǔn)化，還有分級包裝、冷鏈物流，要確保農(nóng)產(chǎn)品出村，出得來、出得好，而且要出得好價錢。所以，出村工程是為了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民致富的目的。
值得關(guān)注的是，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。在14個省市開展了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電商模式，在428個國家級貧困縣開展電商精準(zhǔn)扶貧試點。2017年底，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已累計支持了756個縣，目前的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額去年底達(dá)到了1.25萬億元，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3千億元大關(guān)，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。
另外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最近幾年組織了9個省，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗，發(fā)布了426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用模式。2017年啟動實施了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點，2018年前不久，成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在輪作休耕、監(jiān)管、動植物疫病遠(yuǎn)程治療、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)。不久前，小麥聯(lián)合收割機(jī)等大的收割機(jī)都有GPS或者是北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，發(fā)揮了重要的作用。還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花大田種植中，集成應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，綜合應(yīng)用效益每畝增加210元。
對于農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，屈冬玉認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品賣難，在全世界都是重要話題。但是并不是因為有困難就無所作為。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級預(yù)處理是實現(xiàn)交易的前提條件。所以，多年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首先抓了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，包括城市的批發(fā)市場和田頭市場的建設(shè)，改革開放40年，市場化基礎(chǔ)設(shè)施的能力大大加強(qiáng)，北京的批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)水平越來越高，全國各地也有很多著名的產(chǎn)地批發(fā)市場集散地，都有冷鏈、預(yù)處理、分級包裝。
此外，還要做好營銷。一方面由政府搭臺，打造農(nóng)產(chǎn)品交易會，比如從2001年開始，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立每年搞一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，還有專場推介會。另一方面還要利用電商里推介各地特色農(nóng)產(chǎn)品，因為電商的特點是，動員能力快，精準(zhǔn)。
最后，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，這是解決產(chǎn)銷對接的重要方面。
屈冬玉提到，對于特色農(nóng)產(chǎn)品來說，沒有技術(shù)含量，沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有管理和市場營銷的創(chuàng)新，在激烈的競爭中是沒有優(yōu)勢的。而且現(xiàn)在中國是全球最開放的農(nóng)產(chǎn)品市場，消費者享受了全世界最優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時，對國內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也帶來了不小的壓力，因此必須面對這個壓力。中國的開放會越來越大，不可能關(guān)起門來搞農(nóng)業(yè)。因此，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人包括管理生產(chǎn)和科技人員必須面對的挑戰(zhàn)。只有過了這一關(guān)，中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才能真正邁上新的臺階。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動一二三產(chǎn)業(yè)融合
對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題，農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀稱，過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng)，沒有把加工、流通、銷售等聯(lián)起來，這是不行的，要全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈打造，使農(nóng)業(yè)不斷增值、增效，農(nóng)民增收。
他提到，“互聯(lián)網(wǎng)+”具有互通互聯(lián)，連接萬物的作用，剛才說是新農(nóng)具、新工具、新設(shè)施，連接人、連接商品、連接市場、連接萬物，可以利用市場需求和消費信息來引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、流通，增強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通性，還可以把“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念、技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級版。2017年，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22萬億，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達(dá)到7400億，各種創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，不斷挖掘了農(nóng)業(yè)的多功能，讓農(nóng)民分享增值的收益，這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出來的。
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從2015年開始，組織實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策。到目前為止，已經(jīng)累計安排了121億資金支持融合發(fā)展項目，現(xiàn)在農(nóng)村融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進(jìn)、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要繼續(xù)實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動。值得關(guān)注的是，在落實政策引導(dǎo)融合方面，政府推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策的落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在農(nóng)村發(fā)展一些融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展的一些企業(yè)主體。而且國務(wù)院還出臺支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的八個政策大禮包，鼓勵農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。