服務(wù)近2000家企業(yè)，依托一系列實(shí)踐中打磨過的技術(shù)和產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)問題和需求，針對性的提供各行業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案。

政策綜合服務(wù)平臺軟件技術(shù)解決方案
來源：未知　時(shí)間：2022-54-7　瀏覽次數(shù)：156次

一、建設(shè)目標(biāo)

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》國辦發(fā)〔2020〕24號，要求抓好惠企政策兌現(xiàn)。提出加快營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，構(gòu)建惠企政策一體化平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策出臺及推送至符合條件的企業(yè)，免予申報(bào)即可獲得的要求，現(xiàn)搭建政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，打造政策兌現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶持、極速兌現(xiàn)”，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)公開化、便捷化、高效化，最終成為全國領(lǐng)先的標(biāo)桿性平臺。

1.項(xiàng)目內(nèi)容

(1)建設(shè)內(nèi)容

搭建統(tǒng)一的惠企政策兌現(xiàn)平臺，建設(shè)匯集全市惠企扶持政策相關(guān)的政策發(fā)布、政策訂閱、政策申報(bào)、項(xiàng)目審核、免申即享等核心板塊，解決企業(yè)“查、找、報(bào)”等方面的困難問題，及解決政策主管部門“審、統(tǒng)、監(jiān)”的問題，為企業(yè)和主管部門提供一個(gè)便捷、高效、智能的服務(wù)平臺。

(2)平臺部署

平臺部署在政務(wù)云平臺，通過政務(wù)云平臺為本平臺提供高性能、高可靠的運(yùn)行保障服務(wù)，并提供網(wǎng)絡(luò)安全訪問策略和審計(jì)，增加數(shù)據(jù)訪問的安全性。

(3)系統(tǒng)對接

與統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)平臺與其他對接了統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的業(yè)務(wù)平臺的單點(diǎn)登錄。
與短信平臺對接，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)中心短信平臺的對接，實(shí)現(xiàn)本平臺面向企業(yè)用戶和部門發(fā)送短信信息。

二、需求分析及項(xiàng)目建設(shè)必要性

1.項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)

近年來，國內(nèi)大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力激發(fā)市場主體活力，政府在扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的政策和資金投入越來越多，但主管部門多頭審核、資金線下申報(bào)的傳統(tǒng)模式卻也給企業(yè)造成“政策不易找、申報(bào)靠腿跑、進(jìn)度看不到”等諸多難題。為切實(shí)降低企業(yè)申報(bào)成本，深化財(cái)政“放管服”，優(yōu)化市場營商環(huán)境，促進(jìn)扶持政策加速落地見效，大數(shù)據(jù)中心按照市委市政府部署要求，現(xiàn)為進(jìn)一步暢通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)體驗(yàn)感及獲得感，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的“陽光扶持 + 精準(zhǔn)扶持”，為企業(yè)辦事增便利、為政府運(yùn)作提效率、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力，因此需政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目的建設(shè)。
2019年10月22日，國務(wù)院正式發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第722號），要求：政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及申報(bào)主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。
2020年7月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》國辦發(fā)〔2020〕24號，要求抓好惠企政策兌現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策，鼓勵(lì)推行惠企政策“免申即享”。要合理設(shè)置并公開申請條件，簡化申報(bào)手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。

2.現(xiàn)狀分析

目前，針對當(dāng)前政策兌現(xiàn)情況現(xiàn)狀存在許多問題和不足，一方面全市涉企惠企政策分散在各職能部門，政策發(fā)布不集中，企業(yè)反映在政策出臺后存在不知曉、找不到、不會(huì)用等問題；另一方面，惠企政策兌付方式也不盡統(tǒng)一，各部門大多通過線下組織申報(bào)，政策落實(shí)慢、落地難，兌付率及滿意度不高。因此，需提高惠企政策兌付效率，推動(dòng)政策落地落細(xì)落實(shí)，以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，政府對企業(yè)在政策扶持的力度逐年增強(qiáng)，資金投入不斷加大。對企業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的激勵(lì)作用。但在財(cái)政扶持政策的工作開展過程中不斷遇到管理水平和科技進(jìn)度帶來的公眾新需求的挑戰(zhàn)，當(dāng)前由于各級政策主管部門的信息化水平參差不齊，依然存在著政策發(fā)布渠道散亂、資金線下線上申報(bào)流程各異、主管部門多頭審核、監(jiān)管工作難以精準(zhǔn)開展等情況。申報(bào)人面臨政策感知弱、辦事靠腿跑、流程難明了的困境；主管部門面臨對接服務(wù)累、審批效率低、成效難確保的情況；監(jiān)管部門面臨數(shù)據(jù)難匯聚、監(jiān)管不全面、騙補(bǔ)手段多的問題。導(dǎo)致申報(bào)人、主管部門及監(jiān)管部門的滿足感及獲得感都不佳。

全市沒有統(tǒng)一平臺，企業(yè)難申報(bào)

目前全市還沒有統(tǒng)一的平臺，不同部門往往都通過各自的服務(wù)渠道向企業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)在獲取政策申報(bào)信息時(shí)，缺乏有效的感知渠道。有的政策項(xiàng)目可以在線申辦，有的依然需要依賴QQ群、郵件、電話通知企業(yè)申報(bào)人線下進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)在開展申報(bào)工作時(shí)，也難以直觀的感知自身是否符合申報(bào)條件，準(zhǔn)備好材料后，在受理時(shí)才發(fā)現(xiàn)不符合條件，浪費(fèi)企業(yè)及工作人員時(shí)間及精力。當(dāng)前的政策申報(bào)工作距離“數(shù)字政府”的“一網(wǎng)通辦、數(shù)據(jù)跑腿、精準(zhǔn)服務(wù)”尚有較大差距。

主管部門信息化差異大，審批精度不高

基于調(diào)研結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，不同業(yè)務(wù)部門針對財(cái)政扶持資金申報(bào)管理工作均有相關(guān)業(yè)務(wù)流程，相關(guān)政策的申報(bào)量較高，不同業(yè)務(wù)部門的信息化程度參差不齊。
未建設(shè)信息系統(tǒng)的部門，主要依托官方網(wǎng)站、郵件、QQ群等形式向企業(yè)提供信息，通知的對象范圍較小、工作人員溝通及解釋工作量大、整體成效不高。在沒有信息系統(tǒng)支持的情況下，審批工作主要基于企業(yè)提交的材料，政策主管部門難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在不合規(guī)企業(yè)的違規(guī)行為，線下的材料辦理工作也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的反復(fù)跑腿及溝通確認(rèn)工作。
已建有信息系統(tǒng)的部門，系統(tǒng)相對固化，主要面向固定的流程及對象，整體系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要以部門自身收集的數(shù)據(jù)為主，財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門面臨核實(shí)難、審核流程多變的情況。

各部門數(shù)據(jù)共享難，政策資金監(jiān)管弱

政策資金能否發(fā)揮其激勵(lì)作用誘導(dǎo)企業(yè)投入更多資源，激發(fā)其創(chuàng)新積極性，提高創(chuàng)新績效，是衡量政府扶持政策效果的重要標(biāo)志。部分企業(yè)為了自身利益，常常隨意擴(kuò)大支出，對某些項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，造成扶持資金的浪費(fèi)，最終形成了企業(yè)的呆賬、壞賬。甚至于有些受益企業(yè)為了獲得專項(xiàng)資金而虛報(bào)數(shù)據(jù)，如何深化財(cái)政管理體制，加強(qiáng)對財(cái)政資金的有效利用，成為亟待解決的一大難點(diǎn)。
由于各部門采取手工或者分散建設(shè)模式，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)共享，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度弱政府，扶持政策申報(bào)、審批進(jìn)度等信息不公開，監(jiān)督環(huán)節(jié)未能及時(shí)跟進(jìn)，事后審計(jì)無法從源頭上起到預(yù)防作用，制度環(huán)節(jié)漏洞無形之中為騙補(bǔ)行為提供了便利。種種騙補(bǔ)行為不僅造成財(cái)政資金損失，更為嚴(yán)重的，一旦用來扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金被不良企業(yè)套取，有潛質(zhì)的企業(yè)卻無緣得到扶持，很可能形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀況，使整個(gè)行業(yè)發(fā)展受到打擊。

惠企政策種類繁多，管理散亂

當(dāng)前各部門政策皆由各自獨(dú)立管理，沒有進(jìn)行全市統(tǒng)一規(guī)范的管理。以此造成在政策執(zhí)行、落地過程中存一些問題，例如存在不同部門間政策交疊、重合等現(xiàn)象。企業(yè)在申報(bào)過程中需要到各主管部門的網(wǎng)站或是所要求的渠道上去查找政策、各部門的政策解讀也各不相同，有時(shí)難以理解。企業(yè)申報(bào)后也需要到各部門指定的地方遞交材料，如遇到需要補(bǔ)交或修改的情況，需要企業(yè)反復(fù)來回奔跑。

信息化能力參差不齊，亟需形成標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)支撐平臺

系統(tǒng)眾多，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)，難以形成有效業(yè)務(wù)積淀，形成對補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化審批及監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。必須充分考量各部門的信息化情況，在企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)、資金監(jiān)管策略等方面，提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)能力，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管服務(wù)支撐平臺，為各部門的政策扶持管理工作提供服務(wù)能力。

3.政務(wù)目標(biāo)分析

2019年10月22日，國務(wù)院正式發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第722號），要求：政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及申報(bào)主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。
2020年7月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號），明確提出抓好惠企政策兌現(xiàn)的工作任務(wù)。各地要梳理公布惠企政策清單，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策，縣級政府出臺惠企措施時(shí)要公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實(shí)行政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。鼓勵(lì)推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，要合理設(shè)置并公開申請條件，簡化申報(bào)手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
基于調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不同業(yè)務(wù)部門針對企業(yè)扶持資金申報(bào)管理工作均有相關(guān)業(yè)務(wù)流程，不同業(yè)務(wù)部門的信息化程度參差不齊。
未建設(shè)信息系統(tǒng)的部門，主要依托官方網(wǎng)站、郵件、QQ群等形式向企業(yè)提供信息，通知的對象范圍較小、工作人員溝通及解釋工作量大、整體成效不高。在沒有信息系統(tǒng)支持的情況下，審批工作主要基于企業(yè)提交的材料，政策主管部門難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在不合規(guī)企業(yè)的違規(guī)行為，線下的材料辦理工作也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的反復(fù)跑腿及溝通確認(rèn)工作。
已建有信息系統(tǒng)的部門，系統(tǒng)相對固化，主要面向固定的流程及對象，整體系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要以部門自身收集的數(shù)據(jù)為主，補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門面臨核實(shí)難、審核流程多變的情況。
結(jié)合政務(wù)現(xiàn)狀，亟需建立統(tǒng)一的政策兌現(xiàn)相關(guān)的服務(wù)平臺，通過該平臺統(tǒng)一對公眾提供政府扶持資金兌現(xiàn)服務(wù)，為企業(yè)群眾提供可預(yù)期的政策全生命周期服務(wù)。

4.業(yè)務(wù)需求分析

當(dāng)前統(tǒng)一的面向公眾的政策兌現(xiàn)服務(wù)門戶不夠完善，各政策主管部門各自通過自己的渠道對外提供服務(wù)，對外發(fā)布信息的展現(xiàn)方式、政策內(nèi)容、解讀方式和內(nèi)容等也都各不相同。企業(yè)在查找這些政策、解讀內(nèi)容、政策申報(bào)、進(jìn)度和結(jié)果跟蹤等都需要去不同的部門、通過不同的渠道，為此一個(gè)企業(yè)普遍存在需要掌握多種渠道、注冊多個(gè)賬號的情況。在辦理業(yè)務(wù)時(shí)要么通過線下提交資料的方式申報(bào)項(xiàng)目，要么需要注冊登錄不同部門的網(wǎng)站申報(bào)項(xiàng)目，遞交材料時(shí)也許要到不同的部門來回奔跑，如此極其耗費(fèi)企業(yè)時(shí)間和精力。
對于企業(yè)層面來說，企業(yè)在信息發(fā)布實(shí)時(shí)性、信息查找的便捷性、審批辦事高效率等方面具有很大需求。一是渠道分散，由于沒有統(tǒng)一的平臺，企業(yè)需要到不同主管部的窗口中申報(bào)，多次往返跑腿很痛苦；二是審核效率較低，很多專項(xiàng)資金從申報(bào)到最終財(cái)政撥付，慢的要6－9個(gè)月，有些甚至跨一年或兩年；三是無法判斷符合性，企業(yè)不知道自身是否有資格申報(bào)相關(guān)政策、到哪里申報(bào)對應(yīng)的扶持資金。
對于政府層面來說，一是經(jīng)濟(jì)決策數(shù)據(jù)支撐弱，縱強(qiáng)橫弱、數(shù)據(jù)點(diǎn)多面窄；二是對涉企部門整體統(tǒng)籌弱，對服務(wù)情況和效果評估整體把握較弱；三是領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)心聲了解不真切、不直接、不全面。亟需通過政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，有效解決政策落地實(shí)施、及時(shí)掌握企業(yè)數(shù)據(jù)、全面準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、提高政企互動(dòng)效率等。基于對政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺的總體分析，整體上來看，政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)需求主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

統(tǒng)一服務(wù)，讓企業(yè)有獲得感

讓企業(yè)獲得“找得到、看得懂、用得上”的政策服務(wù)，企業(yè)只需登錄一個(gè)平臺即可了解全市涉企政策并申報(bào)相關(guān)資金，有效解決各區(qū)各部門政策發(fā)布渠道分散、申報(bào)入口不統(tǒng)一的問題，大大壓縮查詢申報(bào)過程中的人工成本、時(shí)間成本，從而營造穩(wěn)定公平透明，可預(yù)期的營商環(huán)境。
詳細(xì)業(yè)務(wù)需求分析如下：

全流程服務(wù)。為企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼提供“網(wǎng)上辦”“指尖辦”、“宅家辦”、“零跑腿”的服務(wù)平臺，既防疫情“不見面”“零接觸”，又盡快為企業(yè)發(fā)放“暖心”惠企政策紅利，提供幫助共渡難關(guān)，解決“拿不到、等不了”的難題，更快發(fā)揮惠企政策效益。
一站式服務(wù)。實(shí)現(xiàn)惠企政策查看、在線項(xiàng)目申報(bào)、在線查看進(jìn)度和結(jié)果、結(jié)果公示公開、訴求響應(yīng)的“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供“找得到、看得懂、用得上”的綜合服務(wù)平臺。
智能化服務(wù)。依托系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對結(jié)果，實(shí)現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目“秒批”；對于流程標(biāo)準(zhǔn)、材料簡單的惠企政策事項(xiàng)，通過政府部門信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。
移動(dòng)化服務(wù)。將項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目查詢、結(jié)果公開等，通過一部手機(jī)全覆蓋，通過開辟微信小程序?qū)崿F(xiàn)找政策、報(bào)項(xiàng)目、查進(jìn)度、看結(jié)果的全流程移動(dòng)端辦理，提供“指尖服務(wù)”，讓企業(yè)能夠隨時(shí)隨地、快捷辦理。

整合數(shù)據(jù)，讓政府有加速度

通過數(shù)據(jù)的全面整合、深度可視化、科學(xué)分析提高政府各級部門對企業(yè)的服務(wù)能力、管理能力和服務(wù)效率，打破信息孤島的局面，輔助政府經(jīng)濟(jì)決策和考核，提高對政策、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的理解。平臺需要與政府管理工作、企業(yè)經(jīng)營管理工作深度集成才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值，確保數(shù)據(jù)分析結(jié)果對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)
具體需求如下：

全流程在線化辦結(jié)：對企業(yè)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全程在線審批，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合協(xié)同在線審批，取消原有發(fā)函來確認(rèn)的方式，提高審批效率。
優(yōu)化傳統(tǒng)審批流程：優(yōu)化原有項(xiàng)目審批流程，打通各部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，利用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能輔助審批、自動(dòng)審批，提升審批效率、縮短審批實(shí)現(xiàn)，從而縮短整體的政策兌現(xiàn)周期。
提供企業(yè)虛假申報(bào)數(shù)據(jù)支持：提供企業(yè)虛假申報(bào)材料的智能檢查能力，例如企業(yè)重復(fù)申報(bào)同一項(xiàng)目、提交虛假材料等情況，為企業(yè)審批提供判斷依據(jù)，智能高效輔助審批，堵塞企業(yè)虛假申報(bào)、騙補(bǔ)漏洞。
查看項(xiàng)目審批進(jìn)度：按實(shí)際需求、因地制宜的對不同崗位開放不同審批進(jìn)度跟蹤和查詢服務(wù)，讓部分審批用戶可以及時(shí)跟蹤項(xiàng)目審批狀態(tài)、進(jìn)度情況及結(jié)果情況，解決各主管部門不知道“項(xiàng)目審批到哪兒了”的問題。
逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：項(xiàng)目審批完、扶持資金下發(fā)后，逐步實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)主管部門辦理的項(xiàng)目數(shù)據(jù)情況、資金投放情況及流向情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對“項(xiàng)目都在那兒”、“資金都去哪兒了”實(shí)時(shí)掌握，及時(shí)了解。

科學(xué)分析，挖掘數(shù)據(jù)深度價(jià)值

為政府各個(gè)部門和各種企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。通過以資金申報(bào)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)入駐平臺，從而獲得海量數(shù)據(jù)，同時(shí)整合平臺匯集的統(tǒng)計(jì)、工商、信用等職能部門信息數(shù)據(jù)以及企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、財(cái)政資金投入分配數(shù)據(jù)，開展全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、產(chǎn)業(yè)扶持政策績效評價(jià)等工作，為部門政策制定和政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)。
對于不同的政策主管部門其申報(bào)流程、提交材料、審批流程各不相同，在實(shí)操過程中存在一些漏洞，導(dǎo)致騙補(bǔ)行為有機(jī)可乘。因此，在平臺建設(shè)過程中需對各部門現(xiàn)有的政策發(fā)布、申報(bào)、審批及資金支付環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合梳理，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，形成一套規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制。

5.功能需求分析

(1)政策發(fā)布、申報(bào)功能需求分析

目前，惠企政策入口多散落分布在各部門的自建平臺中，缺乏統(tǒng)一的線上服務(wù)入口，各部門之間存在業(yè)務(wù)轄區(qū)，數(shù)據(jù)資源互不共享，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常需要多頭重復(fù)填報(bào)資料，申請難度較大，給企業(yè)申報(bào)帶來不便。搭建統(tǒng)一的政策申報(bào)系統(tǒng)，優(yōu)化惠企政策申報(bào)方式，通過數(shù)據(jù)共享，減少資料提交和填報(bào)，為企業(yè)提供全量、規(guī)范、便捷的惠企政策發(fā)布、申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一站式”辦理。
為申請惠企政策的企業(yè)提供發(fā)布、申報(bào)的全流程服務(wù)，提供企業(yè)與主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的工具。企業(yè)主要需求是找到政策、申報(bào)項(xiàng)目，即進(jìn)入企業(yè)通過平臺辦事大廳或者智能推送等功能找到政策，進(jìn)入相關(guān)頁面進(jìn)行表單填寫、附件上傳等申報(bào)操作，完成申報(bào)工作。企業(yè)申報(bào)完成，提交申報(bào)內(nèi)容以后，可進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度跟蹤。部門在各個(gè)節(jié)點(diǎn)的審核結(jié)果，都將反饋給企業(yè)，讓其對審批進(jìn)度一目了然。
具體政策發(fā)布、申報(bào)功能需求包括：辦事大廳、智能搜索、智能推送、項(xiàng)目申報(bào)、使用幫助等。

(2)項(xiàng)目審批功能需求分析

原有惠企政策申報(bào)大多采取提交紙質(zhì)資料的方式，信息化手段應(yīng)用不足，造成審批效率不高。通過構(gòu)建項(xiàng)目審批子系統(tǒng)，結(jié)合評審實(shí)際工作需要，采用人工與智能評審相結(jié)合方式。
項(xiàng)目審批應(yīng)該以人工評審為主，提供豐富的輔助功能，幫助主管部門快速審批，從源頭上縮短政策兌現(xiàn)的時(shí)限。
從整體業(yè)務(wù)流程上，項(xiàng)目審批應(yīng)該在項(xiàng)目審批過程提供輔助審核、查重與檢測等便捷功能，在資金分配、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)提供批量便捷處理的工具。
最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一政策信息公開、統(tǒng)一申領(lǐng)業(yè)務(wù)辦理和發(fā)放資格審核，確保申報(bào)(申領(lǐng))、審核、審批、發(fā)放全過程“留痕”，并逐步實(shí)現(xiàn)資金申報(bào)審核的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；主要功能需求包括：項(xiàng)目審批、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目管理、結(jié)果公開、項(xiàng)目入庫等。

(3)應(yīng)用支撐功能需求分析

平臺是一個(gè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)平臺，部門人員可進(jìn)行政策、事項(xiàng)等內(nèi)容發(fā)布，但是關(guān)于平臺的人員權(quán)限配置、管理，緊急情況的處理，平臺其他內(nèi)容的管理，也需要運(yùn)營人員介入處理，從而保障平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。

基礎(chǔ)管理功能需求

需要為運(yùn)營人員提供管理端，與部門人員一樣，擁有政策、通知、事項(xiàng)的發(fā)布功能。同時(shí)，擁有對于業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，如組織架構(gòu)、部門人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程的校驗(yàn)?zāi)K配置等的權(quán)限，運(yùn)營人員可通過政策事項(xiàng)支撐管理系統(tǒng)進(jìn)行后臺操作，靈活支撐業(yè)務(wù)主管部門的使用。

輔助配置權(quán)限功能需求

由于平臺涉及多個(gè)業(yè)務(wù)主管部門，且各主管部門間的業(yè)務(wù)表單、業(yè)務(wù)流程都各有差異，需要為運(yùn)營人員提供強(qiáng)大的表單管理、流程管理支撐工具，以支撐全市各業(yè)務(wù)部門申報(bào)、審核等業(yè)務(wù)運(yùn)營運(yùn)維需求。
具體的功能需求包括：用戶管理、權(quán)限管理、表單配置、流程管理等功能。

(4)公共支撐功能需求分析

平臺建設(shè)需要與公共支撐能力對接，借用公共政務(wù)能力，在數(shù)據(jù)信息共享共用、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行互聯(lián)互通。通過接入統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺政策信息共享、相互融合，用戶互通互訪；同時(shí)，接入電子證照系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“無紙化”申報(bào)，主管部門在平臺“一站式”查驗(yàn)證照真?zhèn)巍?br />

6.安全防護(hù)需求分析

本項(xiàng)目從應(yīng)用層面進(jìn)行安全性設(shè)計(jì)，為保護(hù)平臺的數(shù)據(jù)及用戶隱私安全，有以下需求：

安全環(huán)境需求

根據(jù)GB/T 22239—2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》及結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，按等保二級以上要求提供安全環(huán)境。

信息安全等級保護(hù)

系統(tǒng)試運(yùn)行合格后，將委托具有國家認(rèn)證認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目軟件部分進(jìn)行系統(tǒng)安全等保測評，出具相應(yīng)的測評報(bào)告，并按照等保測評的相關(guān)規(guī)定，向公安部門備案。

7.數(shù)據(jù)資源需求

為更好的為企業(yè)提供快速申報(bào)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“免申即享”等快速兌現(xiàn)服務(wù)，及為各政策主管部門提供對虛假申報(bào)、騙取扶持資金的情況提供數(shù)據(jù)支持依據(jù)和實(shí)現(xiàn)快速審批、無人工審批等服務(wù)，需平臺實(shí)現(xiàn)與各部門對接，獲取市場監(jiān)管、企業(yè)納稅信息及企業(yè)信用數(shù)據(jù)等。

8.項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性

進(jìn)一步提高整體社會(huì)治理效能，進(jìn)一步激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，優(yōu)化資源配置，通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下幾方面的建設(shè)具有重要意義。
一是優(yōu)化營商環(huán)境，助力地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)“少填、快報(bào)”，按下審批“快捷鍵”，大幅提升扶持政策兌現(xiàn)效率和財(cái)政資金即期效益，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料全程“無紙化”“零跑腿”，省時(shí)、省力、省錢，為企業(yè)提效降本。二是促進(jìn)管理模式變革，助力政府治理效能力提升。通過跨部門數(shù)據(jù)信息共享，促進(jìn)資金傳統(tǒng)審批模式轉(zhuǎn)變，提升審批效率；通過“物流式”查詢服務(wù)，打造“玻璃式”政府內(nèi)部辦理“窗口”，提升信息和辦理情況透明度，讓審批情況和進(jìn)度“可查詢、可跟蹤”，促進(jìn)政府服務(wù)管理模式變革，提升服務(wù)社會(huì)效能；通過補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)匯集、分析及應(yīng)用，為評估惠企政策兌現(xiàn)績效提供幫助。
通過本次項(xiàng)目建設(shè)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)惠企政策資金管理，有效提高惠企政策使用效益。對政府管理模式的變革、服務(wù)社會(huì)效能的提升、營商環(huán)境的優(yōu)化等方面起到較大促進(jìn)作用，項(xiàng)目的建設(shè)非常必要。

一、總體建設(shè)方案

1.設(shè)計(jì)原則

(1)先進(jìn)性原則

充分考慮信息技術(shù)和信息需求的迅速發(fā)展的趨勢，在技術(shù)上應(yīng)具有一定的超前性，采用國際或國內(nèi)通行的先進(jìn)技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？傮w設(shè)計(jì)要一步到位，要保證項(xiàng)目總體智能化水平達(dá)到穩(wěn)定可靠。
以適度超前的意識為指導(dǎo)原則，保障將建成的項(xiàng)目系統(tǒng)在多年后不落后，設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備及系統(tǒng)軟件和開發(fā)工具，以集成化和數(shù)字化的主流產(chǎn)品為核心設(shè)備，保證系統(tǒng)在技術(shù)上領(lǐng)先，成熟穩(wěn)定，符合今后發(fā)展趨勢。

(2)開放性原則

為滿足系統(tǒng)所選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運(yùn)行能力以及項(xiàng)目發(fā)展系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展的要求，必須追求系統(tǒng)的開放性，采用開放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)中個(gè)別模塊均提供了標(biāo)準(zhǔn)化和開放性的接口協(xié)議，保證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和集成化的實(shí)現(xiàn)。

(3)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。通過集中采購、統(tǒng)一實(shí)施的方式，提高全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保證全市關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
嚴(yán)格遵循國家、省級、市級電子政務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運(yùn)行管理等方面對項(xiàng)目的整體實(shí)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

(4)功能適用原則

體現(xiàn)“以服務(wù)為中心、以人為本”的實(shí)施主導(dǎo)思想，系統(tǒng)所有功能需要考慮到以用戶為中心，通用功能應(yīng)通過服務(wù)模式開放給其他功能使用。
系統(tǒng)提供的應(yīng)用模塊，用戶可以有選擇地運(yùn)用，每個(gè)軟件之間相互獨(dú)立，模塊接口開放、明確，任何一個(gè)應(yīng)用模塊的損壞和更換不能硬性規(guī)定其他軟件模塊的應(yīng)用。

(5)架構(gòu)先進(jìn)性原則

采用微服務(wù)體系架構(gòu)，基于公開標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保系統(tǒng)能夠符合信息化技術(shù)發(fā)展的趨勢和具有明顯的先進(jìn)性。

(6)可擴(kuò)展性原則

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施要充分考慮網(wǎng)絡(luò)、硬件的擴(kuò)展需要、應(yīng)用系統(tǒng)二次開發(fā)的需要、以及支持未來可能出現(xiàn)的組織調(diào)整的需要。系統(tǒng)應(yīng)采用開放的可擴(kuò)充模塊結(jié)構(gòu)，保證以后可以方便地升級和不斷增加新功能、增加容量、以及在同一平臺上擴(kuò)充其他業(yè)務(wù)應(yīng)用功能。

(7)數(shù)據(jù)共享原則

確保數(shù)據(jù)安全為前提，打破原有各地、各行業(yè)煙囪式建設(shè)模式，連通一個(gè)個(gè)“信息孤島”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。

(8)安全和易用性原則

在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)時(shí)，依托國家電子政務(wù)建設(shè)的各種信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境、技術(shù)、信息、安全、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等)，制訂項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子政務(wù)應(yīng)用的特點(diǎn)，強(qiáng)化信息安全建設(shè)。并針對不同層面的使用者的應(yīng)用水平，充分考慮系統(tǒng)的易用性，保障本項(xiàng)目實(shí)施后的應(yīng)用與推廣。
項(xiàng)目的實(shí)施要保證軟、硬件安全、可靠的運(yùn)行，要有容災(zāi)、容錯(cuò)方案。能夠采用先進(jìn)的安全保密技術(shù)進(jìn)行用戶身份認(rèn)證。將系統(tǒng)級身份認(rèn)證和應(yīng)用級身份認(rèn)證統(tǒng)一靈活應(yīng)用于各應(yīng)用系統(tǒng)的登錄、流轉(zhuǎn)等功能模塊中，操作方式應(yīng)簡單快捷。應(yīng)具備完善的日志管理等功能，能夠追蹤記錄每次操作情況，并對非法操作進(jìn)行告警。
系統(tǒng)統(tǒng)一各服務(wù)的界面風(fēng)格，統(tǒng)一用戶操作流程，統(tǒng)一用戶體驗(yàn)。
充分考慮用戶的操作使用習(xí)慣，以及操作的方便性，提高軟件使用易用性。
視圖層易用性：按鈕名稱應(yīng)該易懂，用詞準(zhǔn)確，屏棄摸棱兩可的字眼，要與同一界面上的其他按鈕易于區(qū)分，能望文知意最好。理想的情況是用戶不用查閱幫助就能知道該界面的功能并進(jìn)行相關(guān)的正確操作。
易操理解：按鈕名稱應(yīng)該易懂，用詞準(zhǔn)確，屏棄摸棱兩可的字眼，要與同一界面上的其他按鈕易于區(qū)分，能望文知意最好。理想的情況是用戶不用查閱幫助就能知道該界面的功能并進(jìn)行相關(guān)的正確操作
易學(xué)習(xí)：按鈕名稱應(yīng)該易懂，用詞準(zhǔn)確，屏棄摸棱兩可的字眼，要與同一界面上的其他按鈕易于區(qū)分，能望文知意最好。理想的情況是用戶不用查閱幫助就能知道該界面的功能并進(jìn)行相關(guān)的正確操作
易操作：易操作性是指用戶操作和運(yùn)行控制軟件的難易程度的軟件屬性。該特征要求軟件的人機(jī)界面友好、界面設(shè)計(jì)科學(xué)合理以及操作簡單等。易操作的軟件讓用戶可以直接根據(jù)窗口提示上手使用，無需過多的參考使用說明書和參加培訓(xùn)；各項(xiàng)功能流程設(shè)計(jì)的很直接，爭取在一個(gè)窗口完成一套操作；在一個(gè)業(yè)務(wù)功能中可以關(guān)聯(lián)了解其相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，具有層次感；合理的默認(rèn)值和可選項(xiàng)的預(yù)先設(shè)定，避免了過多的手工操作;如果軟件某操作將產(chǎn)生嚴(yán)重后果，該功能執(zhí)行應(yīng)是可逆的，或者程序應(yīng)給出該后果的明顯警告并且在執(zhí)行該命令前要求確認(rèn)；如果一旦出現(xiàn)操作失敗，及時(shí)的信息反饋是非常重要的，沒有處理結(jié)果或者是處理過程的信息反饋不是一個(gè)好系統(tǒng)；流暢自然的操作感覺，來源于每一次操作都是最合理的。在頁而和流程上浪費(fèi)用戶的鼠標(biāo)點(diǎn)擊，也是在揮霍用戶對于軟件的好感。淸晰、統(tǒng)一的導(dǎo)航要貫穿系統(tǒng)的始終；操作按扭、快捷鍵等遵循一致的規(guī)范、準(zhǔn)是必須的，不要給操作者額外記憶的負(fù)擔(dān)。
在易用性和功能性方面，產(chǎn)品設(shè)計(jì)是個(gè)取舍的問題，易用性和功能木身就存在一定沖突。更多的功能，可能使用戶無所適從，核心業(yè)務(wù)的處理能力不夠也會(huì)使用戶的滿意度下降，合理地規(guī)劃和平衡易用性與功能性的取舍是值得關(guān)注的，這需要對應(yīng)用軟件的整體把握和經(jīng)驗(yàn)的不斷積累
使用人員條件：系統(tǒng)的操作應(yīng)簡單易用，普通工作人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)后應(yīng)能正確操作使用，財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過培訓(xùn)后能夠正確操作使用。

(9)易于管理和可維護(hù)性原則

必須保證整個(gè)系統(tǒng)的可管理性，以降低管理、維護(hù)成本。系統(tǒng)的服務(wù)器平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、系統(tǒng)軟件都應(yīng)提供方便、靈活的維護(hù)手段，方便應(yīng)用人員的維護(hù)和管理。

(10)健壯性原則

軟件編碼與設(shè)計(jì)階段充考慮用戶輸入輸出數(shù)據(jù)的界限，以及數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出格式兼容性，加強(qiáng)對規(guī)范以外的輸入數(shù)據(jù)的處理能力。系統(tǒng)數(shù)據(jù)建立熱備機(jī)制和冷備機(jī)制，當(dāng)運(yùn)行機(jī)出現(xiàn)問題是能夠自動(dòng)切換，以便系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2.總體目標(biāo)

平臺最終建成后，將依托大平臺、提供大服務(wù)、融通大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)現(xiàn)多、快、好、省的全市惠企服務(wù)的統(tǒng)一辦理管理平臺。
政策多：政策一網(wǎng)打盡、項(xiàng)目一鍵查找、申報(bào)一個(gè)入口；
兌現(xiàn)快：申報(bào)少填少報(bào)、全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦；
體驗(yàn)好：流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指引清晰周到；
費(fèi)用?。荷陥?bào)簡便省時(shí)、電子材料省錢、零材料零跑腿。

4.總體建設(shè)任務(wù)

圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，在兩至三年內(nèi)，圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，樹立“以大平臺為支撐、以大數(shù)據(jù)為抓手、以大服務(wù)為目標(biāo)”的建設(shè)思路，打造一個(gè)集政府扶持政策服務(wù)相關(guān)，融合政策發(fā)布、政策推送與申報(bào)、項(xiàng)目審批、政策兌付等功能為一體的全方位、全流程的“一站式”政策服務(wù)平臺，為企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)扶持資金的申報(bào)、審批、兌現(xiàn)一張網(wǎng)，提供“找得到、看得懂、用得上”的政策兌現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)平臺，為主管部門提供大數(shù)據(jù)支撐，增強(qiáng)審核便利性，打通政策落地“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“陽光+精準(zhǔn)”扶持，深化落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)公開化、便捷化、規(guī)范化、高效化，最終建設(shè)成為全國領(lǐng)先的市級標(biāo)桿性平臺，從而增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”的要求，一是提升營商環(huán)境質(zhì)量，二是提升“放管服”改革含金量，三是提升惠企政策兌現(xiàn)效能，四是提升政府形象和公信力。

1.總體設(shè)計(jì)方案

(1)總體框架

政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺是一個(gè)面向企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、主管部門項(xiàng)目審批的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，惠及面廣、應(yīng)用性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大，總體建設(shè)分為政策入庫上架、系統(tǒng)建設(shè)以及全市推廣應(yīng)用三大方面，總體框架如下：

(1)與其他系統(tǒng)的關(guān)系

政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺對接數(shù)字政府公共支撐能力,如統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、短信平臺、電子證照系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換平臺等功能，為政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺提供業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。

(2)業(yè)務(wù)邏輯圖

平臺設(shè)計(jì)主要依據(jù)的業(yè)務(wù)流程為政策扶持申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)流程，主管部門是政策出臺部門，財(cái)政部門是政策（或項(xiàng)目）涉及預(yù)算批復(fù)和預(yù)算執(zhí)行或下達(dá)的部門。平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯如下：

政府扶持企業(yè)資金管理的業(yè)務(wù)流程，雖然因?yàn)樾袠I(yè)、適用層級、管理細(xì)度的差異，并不完全一致。但是，一般來說，除了日常性的政策法規(guī)頒布、業(yè)務(wù)交流外，每個(gè)周期內(nèi)的具體項(xiàng)目申報(bào)遵循以下流程：
1）政策出臺部門（主管部門）進(jìn)行項(xiàng)目信息發(fā)布，并及時(shí)發(fā)布申報(bào)通知；
2）具有資格的項(xiàng)目申報(bào)單位通過網(wǎng)站在線申報(bào)，申報(bào)之前先進(jìn)行注冊和單位信息設(shè)置；
3）申報(bào)單位檢查申報(bào)表單信息和上傳附件材料后，提交項(xiàng)目到對應(yīng)主管部門；
4）主管部門收到項(xiàng)目提交申請，組織審核人員進(jìn)行審核；
5）主管部門進(jìn)行多級審核通過后，聯(lián)合財(cái)政部門出具項(xiàng)目推薦函；
6）如果項(xiàng)目審核需要第三方專家評審，則安排專家評審環(huán)節(jié)，將專家評審意見匯總后提交到下一審批崗；
7）主管部門與財(cái)政部門審核完成后，在系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目公示，接受社會(huì)監(jiān)督和反饋；
8）項(xiàng)目公示無異議后，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，完成項(xiàng)目預(yù)算資金批復(fù)；
9）項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)范，由財(cái)政部門將資金撥付給企業(yè)賬戶；
10）企業(yè)核查銀行賬號信息，確認(rèn)資金到賬。

1.建設(shè)內(nèi)容

(1)政策兌現(xiàn)PC端

系統(tǒng)辦事大廳以WEB端作為主平臺、支持企業(yè)在WEB端實(shí)現(xiàn)完整的辦事大廳功能，在APP終端上實(shí)現(xiàn)如政策展示、政策推薦、政策解讀、公示信息等部分辦事大廳功能作為輔助。

首頁
1. 平臺功能指引

界面簡潔美觀，操作簡單又好，網(wǎng)站和APP端初次登陸的指引步驟，指引明確清晰，提供更好的用戶體驗(yàn)。

首頁版面

通過對首頁版面所需展示業(yè)務(wù)內(nèi)容的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)開發(fā)適應(yīng)各種主流的瀏覽器、移動(dòng)設(shè)備平臺使用的用戶系統(tǒng)界面，包括但不僅限于政策信息、政策申報(bào)、扶持政策查詢等欄目、

政策信息
1. 專題展示

根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目專題類型進(jìn)行分類展示；將最近的熱門專題、即將截止專題等展示在辦事大廳的明顯區(qū)域，疫情期間政策服務(wù)專區(qū)等專題展示，每條政策都有標(biāo)簽展示以及申報(bào)時(shí)長展示。

政策推薦

通過系統(tǒng)選擇關(guān)注的政策標(biāo)簽以及數(shù)據(jù)賦能政策匹配策略，實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)推送，解決“政策信息不對稱，企業(yè)政策獲取難”的現(xiàn)象。將集中整合、發(fā)布各部門設(shè)計(jì)企業(yè)專項(xiàng)的扶持政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的政策發(fā)布。發(fā)布涉及專項(xiàng)扶持、補(bǔ)貼、稅收、人才、企業(yè)認(rèn)定、貸款、投資、專利等領(lǐng)域的扶持政策。各類專項(xiàng)扶持政策、文件，通過政策兌現(xiàn)服務(wù)信息系統(tǒng)的匹配策略，將各類專項(xiàng)扶持政策自動(dòng)推送至相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)，以系統(tǒng)消息短信等方式推送，實(shí)現(xiàn)扶持政策“一對一、點(diǎn)球式”推廣。

政策解讀

政策解讀信息包括政策解讀文件、關(guān)鍵字解讀、視頻解讀講解等，點(diǎn)擊政策鏈接可查看包含該條政策解讀相關(guān)的關(guān)鍵字、政策解讀文件、圖片和視頻。

公示信息

獲得認(rèn)證的企業(yè)名單在系統(tǒng)公示欄以文件方式公示。

系統(tǒng)業(yè)務(wù)查詢
1. 政策兌現(xiàn)項(xiàng)目查詢

企業(yè)用戶登錄后，可查看本人申報(bào)時(shí)想信息，也可以根據(jù)查詢條件查看全市政策兌現(xiàn)項(xiàng)目。
在檢索框中輸入查詢政策兌現(xiàn)項(xiàng)目關(guān)鍵字進(jìn)行簡單搜索，并查看支持政策詳細(xì)信息、申報(bào)資質(zhì)信息、申報(bào)范圍等。

模糊條件查詢

可根據(jù)申報(bào)類型、所屬地區(qū)、申報(bào)范圍等多個(gè)條件進(jìn)行模糊查詢。

查詢文件導(dǎo)出

點(diǎn)擊“文件導(dǎo)出”按鈕，可以打開文件導(dǎo)出頁面，具備批量下載查詢文件功能。

情況反饋

申請人可以通過“建言獻(xiàn)策”功能模塊對系統(tǒng)功能以及政策兌現(xiàn)申報(bào)情況進(jìn)行反饋。

使用幫助
1. 在線客服

企業(yè)申請人對于操作或者業(yè)務(wù)的問題可以通過系統(tǒng)的在線客服功能尋求幫助，通過在線客服了解系統(tǒng)，為企業(yè)申請人提供協(xié)助。

使用手冊

提供使用手冊下載，使用手冊內(nèi)容包括注冊向?qū)?、設(shè)置向?qū)А⑸陥?bào)向?qū)?、?lián)系方式等內(nèi)容。

常見問題

針對申報(bào)人、申報(bào)單位、主管部門、財(cái)政部門等進(jìn)行相應(yīng)的常見問題進(jìn)行解答，為企業(yè)申請人答疑解惑。

個(gè)人主頁
1. 用戶登錄

輸入賬號密碼以及進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后提示成功登錄，進(jìn)入系統(tǒng)首頁。

用戶認(rèn)證和信息管理

用戶在服務(wù)平臺客戶端完成并通過認(rèn)證；同事，用戶可對個(gè)人信息如聯(lián)系方式、地址等信息進(jìn)行維護(hù)。

個(gè)人申報(bào)信息管理

個(gè)人通過申報(bào)平臺對各項(xiàng)申報(bào)信息進(jìn)行管理。申報(bào)信息管理提供待辦和已辦事項(xiàng)列表，顯示該事項(xiàng)的類別。

個(gè)人申報(bào)進(jìn)度查詢

個(gè)人通過申報(bào)平臺進(jìn)行各項(xiàng)扶持企業(yè)資金業(yè)務(wù)的申請之后可以對業(yè)務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤。

消息通知

消息通知包含系統(tǒng)通知、短信通知等多個(gè)渠道。

企業(yè)主頁
1. 企業(yè)信息管理
  1. 企業(yè)注冊認(rèn)證

企業(yè)申請人可以通過填寫單位全稱、統(tǒng)一信用代碼（營業(yè)執(zhí)照代碼）以及證照掃描件等企業(yè)基本信息發(fā)起對企業(yè)的登記注冊。
企業(yè)通過政策兌現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)對比、讀取相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息以及其他單位的企業(yè)多維度數(shù)據(jù)支撐等為企業(yè)打上標(biāo)簽。

企業(yè)信息管理

企業(yè)用戶可對企業(yè)基本信息、認(rèn)證信息等進(jìn)行維護(hù)。

企業(yè)政策管理

主要是對政策專題以及政策的關(guān)注、收藏功能，使企業(yè)能夠關(guān)注和收藏自己想要的申報(bào)專題或者業(yè)務(wù)部門扶持政策。

企業(yè)申報(bào)記錄
1. 申報(bào)記錄

企業(yè)通過申報(bào)平臺對各項(xiàng)申報(bào)信息進(jìn)行管理。申報(bào)信息管理提供待辦和已辦事項(xiàng)類別，顯示該是想的類別、申報(bào)人名稱、申報(bào)時(shí)間、事項(xiàng)狀態(tài)、辦理時(shí)限提示等。

企業(yè)申報(bào)進(jìn)度查詢

企業(yè)通過申報(bào)平臺進(jìn)行各項(xiàng)扶持企業(yè)資金業(yè)務(wù)的申請之后可以對業(yè)務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、實(shí)時(shí)查看業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對流程環(huán)節(jié)報(bào)送情況管理跟蹤，可通過主動(dòng)登錄系統(tǒng)查看進(jìn)度和系統(tǒng)。

(1)流程智能化系統(tǒng)

流程智能實(shí)質(zhì)上是應(yīng)用流程數(shù)據(jù)倉庫、在線分析處理（多維分析）和數(shù)據(jù)挖掘等方面對業(yè)務(wù)流程運(yùn)行積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程運(yùn)行存在的問題和有用的規(guī)律。系統(tǒng)能夠支持對本項(xiàng)目提供流程的靈活配置、可視化管理和智能化維護(hù)。

首頁

系統(tǒng)首頁支持查看流程定義數(shù)、流程實(shí)例數(shù)、任務(wù)書、人物創(chuàng)建和完成數(shù)統(tǒng)計(jì)、流程部署產(chǎn)生實(shí)例數(shù)排名、用戶數(shù)等數(shù)據(jù)看板。

流程部署管理

系統(tǒng)支持對流程的部署進(jìn)行管理，包括流程部署的查詢、列表、上傳流程文件、流程啟動(dòng)、流程查看和刪除部署等功能。

流程管理

系統(tǒng)支持對流程進(jìn)行管理，包括流程的查詢、列表、掛起、激活、刪除和歷史記錄功能。

待辦任務(wù)管理

系統(tǒng)可以支持對代待任務(wù)進(jìn)行管理，包括待辦任務(wù)的查詢、列表和辦理功能。

歷史任務(wù)管理

系統(tǒng)支持對歷史任務(wù)進(jìn)行管理，包括查詢、列表、激活、刪除功能。

工作流導(dǎo)入導(dǎo)出

系統(tǒng)支持對工作流信息進(jìn)行導(dǎo)入導(dǎo)出相關(guān)管理，包括工作流導(dǎo)入、工作流導(dǎo)出和工作流部署功能。

(2)后臺管理平臺

審批管理

在業(yè)務(wù)部門審批過程中，本平臺可通過關(guān)聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)給審批人員提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)單位審批無需專門翻查各種依據(jù)。

企業(yè)認(rèn)證管理

系統(tǒng)后臺管理員可以對認(rèn)證的企業(yè)標(biāo)簽進(jìn)行管理。本系統(tǒng)需與市場監(jiān)督管理局登記的企業(yè)信息字段進(jìn)行匹配核驗(yàn)，完成和咽喉自動(dòng)獲取企業(yè)已有基礎(chǔ)信息，減少企業(yè)在線填報(bào)注冊信息時(shí)所需要填寫的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配企業(yè)身份信息。

申報(bào)審批管理
1. 申請預(yù)審功能

后臺審核用戶根據(jù)兌現(xiàn)事項(xiàng)申請表內(nèi)的信息項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，對預(yù)審不通過的申報(bào)材料通過系統(tǒng)消息、手機(jī)短信將預(yù)審信息下發(fā)申報(bào)人，提示提交正式申報(bào)材料或不通過信息項(xiàng)。

申請審批功能

申報(bào)人正式在系統(tǒng)提交申請后，系統(tǒng)收到審核申請通知后，經(jīng)政策兌現(xiàn)管理后臺用戶進(jìn)行初審，審核通過后申報(bào)信息正式進(jìn)入審批流程。
后臺用戶根據(jù)審批流程進(jìn)行形式審核并標(biāo)注申報(bào)審批的狀態(tài)洗洗，對于審核通過的申請轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)部門審核流程，業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)管理員審核完畢后返回審核結(jié)果信息，系統(tǒng)將審核結(jié)果以系統(tǒng)消息形式反饋申報(bào)人，完成整體審核流程的閉環(huán)。

審核日志管理

審核日志功能是主管部門針對政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)審核全流程記錄，包括審批人、審批意見、審批時(shí)間、審批內(nèi)容等詳細(xì)信息，并定期行程日志審核匯總意見上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

在線認(rèn)證查詢

對于已經(jīng)獲得了鼓勵(lì)類企業(yè)認(rèn)證的企業(yè)可以在線查詢認(rèn)證結(jié)果實(shí)現(xiàn)認(rèn)證流程溯源，將企業(yè)認(rèn)證的結(jié)果展現(xiàn)出來。

用戶管理中心
1. 用戶信息管理

對用戶賬號進(jìn)行查詢、增加、刪除、編輯、密碼管理、有效性控制等管理。

企業(yè)信息管理

可以通過管理后臺維護(hù)企業(yè)信息，如企業(yè)的基礎(chǔ)信息變更申請。

系統(tǒng)用戶權(quán)限管理

權(quán)限節(jié)點(diǎn)管理可以對系統(tǒng)菜單及功能模塊進(jìn)行權(quán)限、有效性、展示名稱進(jìn)行新增、編輯、刪除等管理。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

通過對各類政策兌現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，供具有權(quán)限的用戶在數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)中查看政策兌現(xiàn)申報(bào)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的報(bào)表，對全市各部門單位的政策兌現(xiàn)服務(wù)流程進(jìn)行多維度的及時(shí)監(jiān)察、分析。

企業(yè)行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

用戶可自行指定時(shí)間段統(tǒng)計(jì)用戶的行為數(shù)據(jù)，包括上線訪問統(tǒng)計(jì)、瀏覽行為統(tǒng)計(jì)、申報(bào)行為統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)報(bào)表。

政策兌現(xiàn)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

用戶可自行指定年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)。

政策兌現(xiàn)資金發(fā)放明細(xì)統(tǒng)計(jì)

實(shí)現(xiàn)對政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)資金落實(shí)情況進(jìn)行直觀的了解與把控。報(bào)表數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：資金撥付時(shí)間、申請金額、審核金額、撥付金額等數(shù)據(jù)。

政策兌現(xiàn)事項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)

用戶可自行指定申請時(shí)間段條件來統(tǒng)計(jì)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)。

政策兌現(xiàn)事項(xiàng)明細(xì)統(tǒng)計(jì)

用戶可自行單項(xiàng)或多項(xiàng)指定申請時(shí)間、批準(zhǔn)時(shí)間、撥付時(shí)間等統(tǒng)計(jì)條件來生成政策兌現(xiàn)事項(xiàng)明細(xì)統(tǒng)計(jì)表。

政策兌現(xiàn)事項(xiàng)匯總統(tǒng)計(jì)

用戶可自行單項(xiàng)或多項(xiàng)指定業(yè)務(wù)主管部門、年度、月份等統(tǒng)計(jì)條件來生成政策兌現(xiàn)事項(xiàng)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)表。

申請人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)

用戶可自行單項(xiàng)或多項(xiàng)指定用戶類型、申請人名稱、標(biāo)志證件號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等統(tǒng)計(jì)條件來省城申請人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表。

工作事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

用戶可自行指定完成時(shí)間段為統(tǒng)計(jì)條件來省城工作事項(xiàng)明細(xì)統(tǒng)計(jì)表。

(3)綜合展示系統(tǒng)

涉企政策專項(xiàng)分析

展示涉企政策的專項(xiàng)分析，包括系統(tǒng)已經(jīng)納入支持的政策數(shù)量、類型、部門等維度。

政策申請數(shù)分析

展示政策申請數(shù)分析，包括申請數(shù)量、時(shí)間、受理部門等維度。

政策辦理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

展示政策辦理進(jìn)度分析，包括平均辦理時(shí)間、超期占比等維度。

企業(yè)名錄統(tǒng)計(jì)

展示企業(yè)名錄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括已進(jìn)入名錄的企業(yè)行業(yè)、數(shù)量等分布統(tǒng)計(jì)。

政策申報(bào)審核分析

政策申報(bào)審核分析，對政策申報(bào)的審核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)展示，包括已審核通過的、待審核的等分類展示。

申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)

對申報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和可視化展示。

(4)政策兌付APP端

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1. 我的申報(bào)

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